普京宣布部分军事动员，能够扭转俄乌战局吗？

吴小七

内容提要：


1、在预先录制的视频中，普京说要确保乌克兰俄占区“加入俄罗斯公投”的安全；
2、普京在讲话中强调，在领土完整受到威胁时有权使用核武器；
3、克里姆林宫为什么在俄乌开战200多天后宣布“部分军事动员”？
4、部分军事动员，能够扭转俄乌战局吗？




一、普京在9月21日上午宣布“部分军事动员”


在俄罗斯第一频道和 RT 从其网站上删除了有关普京总统和国防部长将于莫斯科时间9月20日20:00就自称为顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国以及乌克兰赫尔松和扎波罗热地区的公投发表视频声明的消息之后，人们纷纷猜测发生了什么。不过，该来的迟早会来。半天之后的9月21日上午9点，俄罗斯媒体终于对外播放了一个预先录制好的普京电视讲话视频。在视频中，普京宣布在俄罗斯进行“部分军事动员”。




2022 年 9 月 21 日上午，俄罗斯媒体RT报道说，这个视频是普京向俄罗斯人以及乌克兰的DPR（顿涅茨克）、LPR（卢甘斯克）、赫尔松和扎波罗热地区的居民发表的讲话。普京视频讲话的要点是：
第一，宣布在俄罗斯进行“部分军事动员”。
只有保护区的公民（指乌克兰的DPR、LPR、赫尔松和扎波罗热）和曾在军队服役的人(指俄罗斯)才会接到俄罗斯国防部的征召电话。他们将在被送往战场之前接受额外的短暂培训。克里姆林宫网站上已公布了普京签署的这份“部分军事动员”法令。拟征召人数据俄美猜测为30万左右
第二，确保俄罗斯在乌占领区“加入俄罗斯公投”的安全。




普京还在视频讲话中表示，俄政府将为LPR、DPR、扎波罗热和赫尔松地区举行的加入俄罗斯的投票，提供安全保障。
俄罗斯任命的乌南地区赫尔松地区军民行政当局负责人弗拉基米尔萨尔多表示，赫尔松地区进入俄罗斯的投票将于9月23日至27日举行。
乌东顿巴斯地区的LPR、DPR加入俄罗斯的投票 也将于9月23日至27日举行。
第三、强调在领土完整受到威胁时有权使用核武器。
普京在讲话中表示，如果俄国领土完整受到威胁，将使用一切可用的保护手段。他强调“这不是虚张声势”。
他的原话说：“那些试图用核武器勒索俄罗斯的人应该知道，‘核风暴’可能会卷土重来”。
普京还在讲话中提到了“北约对俄罗斯使用大规模杀伤性武器的声明”。他说：“对于那些允许自己对俄罗斯发表此类言论的人，我想提醒你们，我们的国家也有各种破坏手段，而且在某些方面比北约国家的更现代”。




第四、下令俄政府为“部分军事动员”提供资金，以促进俄罗斯的武器生产。
普京还在讲话中声称，西方“想要摧毁我们的国家”，试图“把乌克兰人民变成炮灰”。表示“部分军事动员”将于周三开始，但没有披露更多细节。
RT报道说，9月21日上午，普京还签署了“关于在俄罗斯联邦宣布部分军事动员”的法令。该文件由克里姆林宫新闻社发布。

二、克里姆林宫为什么在俄乌开战200多天后宣布“部分军事动员”


9月21日，俄罗斯《生意人报》在评论中表示，“部分军事动员”实际上是一个非常模糊的概念，但与开战时的“特殊军事行动”相比，它可以在俄罗斯进行更多的战争动员，包括战争资金安排、军人征召、战争宣传。与此同时，“部分动员”也意味着俄罗斯企业和公民必须为战争做出更多贡献。




为什么以“特殊军事行动”的名义对乌开战，200天后再进行“部分军事动员”，综合俄罗斯的一些军事分析人员的观点，原因如下：
第一、意味着俄军在乌克兰战争遭受重大损失。
实际上半年来，俄国内好战派一直在要求普京宣布“军事动员”，但考虑到俄罗斯民众的接受程度，也是因为决策层认为利用闪电战拿下乌克兰不费事，克里姆林宫一直不愿意让全俄进入战争状态。俄军于2月24日开始攻打乌克兰后，前一周凌厉的攻势并未奏效，因此不得不将闪电战调整为持久战。之后即使普京更换了几次对乌战争指挥官，但进入秋季，俄军节节败退，人员伤亡惨重，武器装备损毁消耗严重，征召、补充士兵不顺，武器装备生产赶不上战场消耗。特别是乌军在东北部和南部发起闪电反攻收复大批失地后，战争的势头似乎站在乌克兰一边。
第二、意味着俄罗斯打算派出义务兵进入乌克兰作战。
按照俄罗斯的法律，义务兵可以拒绝前往非交战国作战。所以俄军目前在乌克兰作战的，都是合同兵和志愿兵，然后就是顿巴斯的近十万伪军。普京在讲话中表示要为在乌克兰占领区举行的加入俄罗斯公投提供安全保证，无非就是要在俄罗斯的法理上，让乌克兰的DPR、LPR、赫尔松和扎波罗热成为俄罗斯的地盘，从而为将义务兵派往乌克兰扫清法律障碍。




第三、意味着必须大量征召士兵才可能守住在乌克兰的已占领土地。
结合俄罗斯新闻媒体披露的已经进入监狱招兵，已经将征召的年龄放宽到18-60岁这么大的尺度，加上多家独立军事评估机构披露半年来俄军在乌克兰阵亡超过5万人，加上伤亡数字，可以估算2月底进入乌克兰的俄军和顿巴斯伪军，人员损伤已经超过三分之一，急迫需要补充。在俄罗斯人普遍拒绝征召的情况下，必须进行军事动员才能解决兵员补充问题。
结合俄媒体报道的9月20日俄杜马通过的、9月21日俄联邦委员会审核通过的一项关于逃兵，开小差，预备役、军事动员，战场投降惩戒措施的《刑法》修正案，“部分军事动员”主要目的应该就是为了解决兵员征召困难的问题。
在俄罗斯这份《刑法》修正案中，增加了俄军士兵在战场向敌人投降、开小差、拒绝作战、预备役人员被国家召集但未能到达部队这几种情形判处10年有期徒刑的条款。
以前俄军中的合同兵可以拒绝上战场，只是按照合同违约处理。现在就可以判刑了。

三、部分军事动员，能够扭转俄乌战局吗？


从目前的双方战争力量对比、战争意志、国际环境多方评估，我们认为，俄罗斯的“部分军事动员”，不可能改变俄乌战争的结局，最多可以延缓俄军战败的时间。




一直与普京交好的土耳其总统埃尔多安在上合峰会上直接要求普京退回占领的乌克兰领土以赢得和平。一直亲俄的德国总理朔尔茨周一也公开喊话普京“不可能赢得战争”。
美国国务院也在9月20日警告俄罗斯，不要急于在乌克兰举行公投以回应它在基辅战场上的胜利，这些公投绝不会让莫斯科在谈判桌上拥有额外的筹码，而只是反映了俄罗斯军队在战场上面临的实地困难。
北约秘书长斯托尔滕贝格，则将俄组织的公投，称为俄罗斯对乌克兰战争的进一步升级，北约将应对俄罗斯的挑战。
如果说2月底俄罗斯刚刚对乌开战时，这场战争只是俄乌之间的战争，现在，已经成为欧美与俄罗斯的战争。因此，交战双方的武器、意志、力量已经发生了重大逆转。欧美已经公开表示，这场战争只可能乌克兰取得胜利，也为战争的走向预设了结局。在欧美强大的科技、经济、军事力量面前，俄难以改变什么。
【徐三郎】